隔离措施作为突发公共卫生事件中防控措施的一种,具有目的特定性、对象特定性、技术识别特定性等共性,通过规范分析与概念辨析可以将其进行类型划分。厘清隔离措施的性质,对于从行政强制与行政协力两条路径审视隔离措施提供了基础。新冠肺炎疫情中采取的隔离措施并非当然具有天然的正当性,单纯以公共利益的需要、行政效率优先为出发点也难以达致正当化目的。以依法行政,设定克减基本权利限制的底线;按比例原则,选择最大程度保护权益的措施;用人文关怀,合理运用刚性制度执行的弹性,有助于促进隔离措施在实质与形式层面达致双重正义。
